Lotnisko w Babimoście poza kontrolą NIK

2013-08-13, @forum gorzowian

Pisaliśmy kilka tygodni temu o wniosku Zachodniego Ośrodka Polityki Regionalnej do Najwyższej Izby Kontroli o zbadanie zasadności finansowania lotniska w Babimoście z pieniędzy samorządu województwa.

Oto odpowiedź NIK oraz oświadczenie ZOPR w tej sprawie.

Najwyższa Izba Kontroli

Biuro Organizacyjne

Wydział Skarg i Wniosków

Pan

Mateusz Muchel

Stowarzyszenie „Zachodni Ośrodek Polityki Regionalnej”

Odpowiadając na Państwa prośbę z 20 czerwca br. o skontrolowanie działań Zarządu Województwa Lubuskiego w kwestii finansowania funkcjonowania Portu Lotniczego Zielona Góra/Babimost, Wydział Skarg i Wniosków uprzejmie informuje, że decyzje w sprawie finansowania przez samorząd województwa wskazanego Portu podejmowane są uchwałami Sejmiku Województwa Lubuskiego i mieszczą się w zakresie autonomicznych uprawnień organów jednostki samorządu terytorialnego. Natomiast celowość podejmowania tych decyzji wykracza poza zakres kompetencji Najwyższej Izby Kontroli wynikających z ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o NIK (Dz. U. z 2012 r., póz, 82 ze zm,). Zgodnie z uprawnieniami, Izba może przeprowadzić ewentualną kontrolę przy uwzględnieniu kryterium gospodarności i rzetelności, jednak formułowanie ocen w tych obszarach - także chcąc uwzględnić opisane przez Państwa okoliczności - może być bardzo trudne, gdyż korzyści osiągane przez Region z tytułu posiadania połączenia lotniczego mają charakter niewymierny, a także perspektywiczny.

Biorąc powyższe pod uwagę podejmowanie przez NIK kontroli doraźnej nie jest obecnie zasadne. Niemniej zgłoszony przez Państwa sygnał zostanie uwzględniony przy planowaniu przyszłej pracy Izby i może być wykorzystany podczas kontroli wykonania budżetu państwa za 2013 rok, bądź w toku innej kontroli planowej dotyczącej finansowania działalności samorządu terytorialnego.

Z poważaniem

Główny Specjalista

Monika Dmowska-Wójcik

Gorzów Wielkopolski, 12.08.2013 r.

OŚWIADCZENIE

W związku z pismem zawierającym odpowiedź Najwyższej Izby Kontroli na prośbę Zachodniego Ośrodka Polityki Regionalnej o przeprowadzenie kontroli dotowania przez Zarząd Województwa Lubuskiego Portu Lotniczego Zielona Góra/Babimost, jak i wobec działalności spółki „Lotnisko Zielona Góra/Babimost Sp. z o.o.” w zakresie wydatkowania środków przekazanych na rzecz spółki przez Województwo Lubuskie pragnę oświadczyć, co następuje:

Nader spodziewany werdykt zawarty w odpowiedzi NIK wyraźnie ukazuje postępującą marginalizację Izby i dysfunkcję fundamentalnych aspektów jej istnienia, które dokonują się od momentu nowelizacji ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli w 2010 r. Decyzja NIK o nieprzeprowadzeniu doraźnej kontroli działań Zarządu Województwa Lubuskiego w zakresie dotowania Portu Lotniczego Zielona Góra/Babimost motywowana „trudnością formułowania ocen w tych obszarach” pokazuje, iż praktyka NIK nie pokrywa się z zadaniami prawnie jej przeznaczonymi. Art. 6 ust 2 Ustawy o NIK pozwala Izbie przeprowadzać kontrole doraźne, które w przypadku samorządu terytorialnego wykonywane są przy uwzględnieniu kryteriów legalności, gospodarności i rzetelności. Naruszenia dwóch ostatnich standardów w przedmiotowej sprawie szeroko nakreśliłem w piśmie z prośbą o kontrolę NIK z 20.06.2013 r. Ubolewam, iż moje argumenty spotkały się z arbitralną i niepoważną odpowiedzią: „korzyści osiągane przez Region z tytułu posiadania połączenia lotniczego mają charakter niewymierny, a także perspektywiczny”. Każe to potulnie przyjmować każdą, nawet najbardziej nietrafioną inwestycje w nadziei, iż w dalszej perspektywie się zbilansuje. Wobec powyższego decyzja NIK, choć niezaskakująca zdaje się być jednakowoż bulwersująca i potwierdzająca tendencje przyzwolenia na marnowanie publicznych pieniędzy i niewydolność kontrolną państwa jako takiego. Widniejące na stronie Najwyższej Izby Kontroli hasło: „Pomagamy w naprawianiu państwa” zostało w mojej ocenie całkowicie zaprzeczone ową odpowiedzią, bowiem ignorancja procederu topienia pieniędzy podatników jest jednym z objawów choroby naszego państwa. W najbliższym czasie wystosuję w imieniu naszego Stowarzyszenia odwołanie od decyzji NIK z uwzględnieniem danych dotyczących dotacji połączenia do Gdańska. Jednocześnie zapewniam, iż determinacja środowiska Zachodniego Ośrodka Polityki Regionalnej w piętnowaniu lokalnej „studni bez dna” nie ustanie i będzie owocować kolejnymi krokami w tej kwestii, łącznie ze skargą do Komisji Europejskiej.

Mateusz Muchel

wiceprezes Zachodniego Ośrodka Polityki Regionalnej