O porządek na miejskich ulicach zadba miejska firma

2017-04-24, Mija dzień

Do tej pory utrzymaniem czystości i przejezdności gorzowskich dróg zajmowała się firma Eneris Surowce. Prezydent postanowił powierzyć to zadanie w trybie zlecenia z wolnej ręki (in-haus) na najbliższe 4 lata powołanej specjalnie w tym celu komunalnej spółce Inneko RCS. Od tej decyzji firma Eneris Surowce złożyła odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej, które jednak zostało oddalone.

Skąd ta decyzja prezydenta i czemu ma ona służyć? Na te pytania odpowiada Ewa Sadowska Cieślak, rzecznik prasowy magistratu:

- Od ponad 20 lat Zamawiający (Miasto Gorzów Wlkp.) udzielał zamówienia na zadanie polegające na całorocznym utrzymaniu czystości i przejezdności dróg w granicach administracyjnych Miasta Gorzowa Wlkp. w trybie konkurencyjnym, tj. w trybie przetargu nieograniczonego. Pomimo iż procedura prowadzona była w trybie przetargu nieograniczonego, a ogłoszenie o zamówieniu publikowane było w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, do postępowania przystępowała i jako jedyna ofertę składała za każdym razem spółka ENERIS SUROWCE S.A. z siedzibą w Kielcach, a uprzednio jej poprzedniczki prawne.

Analiza wynagrodzenia oferowanego przez spółkę ENERIS SUROWCE S.A. na przestrzeni ostatnich 10 lat za realizację zlecanych jej usług polegających na całorocznym utrzymaniu czystości i przejezdności dróg w granicach administracyjnych Miasta Gorzowa Wlkp. wskazuje, że wynagrodzenie wzrastało diametralnie w odniesieniu do następujących po sobie okresów obowiązywania kolejnych kontraktów. Różnice w wynagrodzeniu przy realizacji kolejno po sobie następujących umów, pomimo braku zasadniczej zmiany zakresu zamówienia, wynosiły od kilkunastu do kilkudziesięciu procent.

Wykonawca (Odwołujący), korzystając z sytuacji bycia jedynym oferentem biorącym udział w postępowaniach o udzielenie zamówienia na przestrzeni 10 lat w sposób dowolny, zgodny wyłącznie z jego interesem, windował ceny oferty za wykonanie zamówienia w kolejnych postępowaniach. Tym samym dotychczas realizowana formuła udzielenia zamówienia w istocie okazała się nieefektywna, bowiem pomimo zastosowania trybu konkurencyjnego rynek zdominował jeden oferent (odwołujący), który wykorzystując tę sytuację windował cenę za wykonanie przedmiotu zamówienia.

Możliwość zmiany tej sytuacji dały wprowadzone przez ustawodawcę przepisy dotyczące możliwości zlecania zadania w formie in-house. Z uwagi na potencjalną oszczędność w realizacji wydatku, kierując się zasadą gospodarności i oszczędności wynikającej z ustawy o finansach publicznych, Zmawiający podjął decyzję o wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12 Pzp (in-house).

red

Mija dzień

Robert
Borowy

Mały wysiłek, wielki efekt dla planety

11 maja obchodzimy Światowy Dzień bez Śmiecenia – święto, która przypomina, że czyste środowisko zaczyna się od odpowiedzialnych decyzji każdego z nas.